清城區(qū)2013年經(jīng)濟形勢分析

發(fā)表時間： 2016-04-15 09:31 來源：清城區(qū)統(tǒng)計局 　　

經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升  存在問題不容忽視

                     ——清城區(qū)2013年經(jīng)濟形勢分析

 

 

2013年，清城區(qū)各級部門認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的工作部署，緊緊圍繞擴容提質(zhì)戰(zhàn)略，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性加強，但目前工業(yè)利潤下滑，消費需求疲軟的局面進一步加劇，經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。必須進一步優(yōu)化市場環(huán)境，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進各行業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，以保證整體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

一、經(jīng)濟運行基本情況

（一）總體經(jīng)濟穩(wěn)中有升，物價穩(wěn)定

2013年清城區(qū)經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)，初步核算，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值340.5億元，同比增長7%，增速比上年提高3.6個百分點，前三季度增速分別為6.8%、6.5%和6.6%，總體經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的運行特點。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重增大。2013年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)6.9：42.7：50.4，對比2012年6.7：44.3：49繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.4個百分點。

物價水平平穩(wěn)可控。全年居民消費價格指數(shù)101.6%，物價水平全年控制在漲幅2%以下。工業(yè)品出廠價格指數(shù)98.6%、交通價格指數(shù)99.9%和賓館住宿價格指數(shù)97%三種價格指數(shù)略有下降。價格指數(shù)上漲的主要有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)價格指數(shù)103.3%、服務項目價格指數(shù)101.2%、在外用膳食品價格指數(shù)103.4%。

（二）從三大供給看，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟貢獻過半

第三產(chǎn)業(yè)在物流、金融、房地產(chǎn)的帶動下繼續(xù)保持較快增長，取代工業(yè)成為推動經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.7%，對GDP貢獻率超過五成，達51.6%，拉動GDP增長3.6個百分點。物流業(yè)快速發(fā)展帶動郵政業(yè)迅猛增長，全年郵政業(yè)務總量增長26.2%，實現(xiàn)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值同比增長7.8%。年末金融機構(gòu)存款余額679.3億元，比年初增長18.6%；年末金融機構(gòu)貸款余額468.7億元，比年初增長17.5%，實現(xiàn)金融業(yè)增加值同比增長12.5%。全年商品房銷售暢旺，商品房銷售面積、銷售金額分別增長35%和45.3%，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值同比增長15.7%。

第三產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)代服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用日益凸顯。全年現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值73.4億元，增長11.3%，總量占第三產(chǎn)業(yè)比重的42.8%，比重比上年提高0.5個百分點。其中現(xiàn)代物流業(yè)增長2.4%，現(xiàn)代金融業(yè)增長12.5%，現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)增長20.7%。

第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)增長動力減弱。工業(yè)增加值增長7.1%，總量占GDP比重為40.3%，比重比上年降低1.5個百分點，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值119億元，同比增長6.8%。工業(yè)增長顯現(xiàn)動力減弱的態(tài)勢，主要體現(xiàn)在：一是缺乏新增企業(yè)拉動。2012年年報新上企業(yè)僅有藍寶制藥1家，2013年也只新增勵泰家具和東陶陶瓷2家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，而2012年年報我區(qū)撤下規(guī)模的企業(yè)有16家，2013年又撤下不符合規(guī)模統(tǒng)計條件的企業(yè)18家。二是兩大支柱產(chǎn)業(yè)拉動力減弱。有色金屬拆解和加工業(yè)產(chǎn)值完成329.7億元，僅增長0.6%；陶瓷產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值96.1億元，同比增長7.4%。三是工業(yè)利潤下降。2013年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成利潤總額36.5億元，同比下降24.3%。

第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持較低增長。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁產(chǎn)值37.9億元，同比增長5.1%，實現(xiàn)增加值23.4億元，同比增長4.5%，增速比上年回落1.8個百分點。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成18.4億元，同比增長2.5%，林業(yè)產(chǎn)值完成1.3億元，同比增長25.1%，牧業(yè)產(chǎn)值完成13.3億元，同比增長5.5%，漁業(yè)產(chǎn)值完成4億元，同比增長8.3%。

（三）從三大需求看，出口及消費需求低迷

投資保持穩(wěn)定增長，清城區(qū)固定資產(chǎn)投資增速全年維持在8%以上。全年累計完成固定資產(chǎn)投資186.2億元，增長10.6%，比三季度回升2個百分點。固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)以下特點:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增長較快。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成40.5億元，增長1.7倍。二是第三產(chǎn)業(yè)投資較快，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年第三產(chǎn)業(yè)完成投資155.6億元，增長11.3%，增速比整體投資高0.7個百分點，其中房地產(chǎn)完成投資106.5億元，下降8.1%。

消費市場受政策性因素影響嚴重。全年完成社會消費品零售總額205.3億元，同比增長10.4%，其中批發(fā)業(yè)完成45.6億元，增長19.1%；零售業(yè)完成149.3億元，增長9.3%。“八項規(guī)定、六項禁令”和倡導勤儉節(jié)約的良好風氣對消費市場造成一定影響，其中以限額以上住宿業(yè)和餐飲業(yè)影響最大，全年限額以上住宿業(yè)完成1.5億元，下降27.0%，限額以上餐飲業(yè)完成2.1億元，下降28.2%。全年批發(fā)和零售業(yè)完成增加值增長2.5%，住宿餐飲業(yè)完成增加值同比下降3.4%。

外貿(mào)出口與上年基本持平。2013年全區(qū)外貿(mào)進口總額6.3億美元，同比增長20.9%，外貿(mào)出口總額0.85億美元，增長0.04%，對外貿(mào)易逆差仍然較為突出。全年實際吸收外資0.63億美元，同比下降15.5%。

（四）財政、金融形勢穩(wěn)定，人民生活水平穩(wěn)步提高

全年累計完成地方公共財政預算收入13.45億元，同比增長6.1%，增速比上年提高1.4個百分點，其中稅收完成8.37億元，同比增長6.1%，增速比上年提高4.1個百分點。地方公共財政預算支出22.75億元，同比增長3.0%，增速比上年下降12.9個百分點。金融機構(gòu)存款余額比年初增長18.6%，金融機構(gòu)貸款余額比年初增長17.5%。

隨著經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，人民生活水平也在穩(wěn)步提高。2013年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入11608元，同比增長12.8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入22110元，增長11%。

二、經(jīng)濟運行存在的困難和問題

2013年，在外部經(jīng)濟環(huán)境不景氣的形勢下，我區(qū)整體經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢，但仍然存在一些困難和問題。

（一）工業(yè)企業(yè)出口疲軟，生產(chǎn)成本上升。雖然出口形勢有所改善，但改善程度較小，外需未明顯好轉(zhuǎn)。2013年外貿(mào)出口總額在第四季度轉(zhuǎn)正，全年增長0.04%，規(guī)模工業(yè)出口交貨值下降19.5%。同時，勞動力、資金、原材料、土地使用、環(huán)保等成本持續(xù)上升，以及人民幣匯率持續(xù)升值導致企業(yè)出口成本上升，產(chǎn)品國際競爭力下降，一些勞動密集型出口企業(yè)將產(chǎn)能向內(nèi)地省份或東南亞國家轉(zhuǎn)移，影響我區(qū)企業(yè)產(chǎn)品出口和擴大再生產(chǎn)。

（二）住宿和餐飲市場較低迷。2013年社會消費品零售總額逐月增速維持在10%左右，全年社會消費品零售總額增長10.4%。受“八項規(guī)定、六項禁令”和提倡節(jié)約的風氣對社會消費市場的影響，住宿和餐飲業(yè)持續(xù)低迷，全年限額以上住宿業(yè)完成消費1.5億元，下降27.0%，限額以上餐飲業(yè)完成消費2.1億元，下降28.2%。

（三）工業(yè)經(jīng)濟投資不足。2013年我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)投資僅占全部投資的9.4%，同比增長1.2%，增速比全市水平低4.5個百分點，企業(yè)對工業(yè)投資的熱情不高，其中在建工業(yè)項目（除供電項目）僅有9個，比上年減少9個，本年完成投資7.93億元，同比下降58.1%。工業(yè)行業(yè)整體利潤下降，企業(yè)缺乏擴大再生產(chǎn)的動力，并且存在像新亞電纜等優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)資金流向利潤更高的房地產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)象。

三、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的政策建議

2014年，外部發(fā)展環(huán)境將逐步向好，廣東促進粵東西北振興戰(zhàn)略的進一步落實以及清城區(qū)與越秀區(qū)對口幫扶舉措的深入開展，為我區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展提供了良好機遇，全區(qū)必須高度重視，切實解決經(jīng)濟運行的困難和問題，保持我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。政策建議：

（一）營造良好投資環(huán)境，引導金融資本正確流向。政府各級部門要深化改革，改善營商環(huán)境，樹立為企業(yè)服務的思想，打造陽光政府，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)營造一個公平、公正的市場環(huán)境。引導金融資本抽離投機經(jīng)濟，流向?qū)嶓w經(jīng)濟，提升經(jīng)濟發(fā)展的安全性和穩(wěn)定性，增加全區(qū)經(jīng)濟競爭力。

（二）采取措施，加強國民經(jīng)濟行業(yè)運行的穩(wěn)定性。一是政府要增加農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)災前預防和災后復產(chǎn)的能力，防止大災之年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)減收。二要加快引入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；對現(xiàn)有企業(yè)要加強升級改造，延長銅材下游產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，提升企業(yè)市場競爭力。三是引導消費市場由高端消費向大眾消費轉(zhuǎn)型，星級酒店等高端商家要主動適應變革，放下身段，拓展大眾化的消費市場，力爭消費市場少受政策影響，保持穩(wěn)定發(fā)展。四是針對房地產(chǎn)投資下降，商品房價格居高不下，銷售面積增速逐月下降的情況，政府要加強商品房銷售和空置面積的監(jiān)測，加強對商品房大戶型結(jié)構(gòu)的審批控制，預防房地產(chǎn)業(yè)風險，增加房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的能力。

（三）做大蛋糕，培育新增“四上”企業(yè)。一是街鎮(zhèn)要加強區(qū)內(nèi)企業(yè)的調(diào)查摸底工作，通過稅收、用電量和營業(yè)額等情況評估，對達到“四上”統(tǒng)計條件的企業(yè)要迅速做好申報入庫工作。二是國土、環(huán)保等部門要協(xié)助海軒鋁業(yè)、宏海陶瓷和實創(chuàng)涂料等工業(yè)項目加快推進，督促企業(yè)加快投產(chǎn)。三是要創(chuàng)新思維，整合資源，建議將同類型零散商品銷售的交易市場如華南裝飾城等進行整合，采取統(tǒng)一收支，統(tǒng)一管理的經(jīng)營模式，使其達到“限額以上企業(yè)”統(tǒng)計條件，增加限額以上部分消費的拉動力。

 

                                 

供稿：清城區(qū)統(tǒng)計局綜合專業(yè)

二○一四年二月二十六日

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